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美國新發明專利法案簡介(三)

美國新發明專利法案簡介(三) 1

D. 2012年9月16日(續)

  1. 補充審查
    根據美國專利法規定,專利申請人必須向USPTO提出「資訊揭示陳報書Information Disclosure Statement」將所有發明人(申請人)所知之公知文獻以及其他國家審查結果對專利性有關重要之資訊提呈予USPTO,否則其所獲得之專利如被認為係因欺瞞而獲得,具有不正行為時,該專利可能被認為不可行使(unenforceable)。又根據同法§298規定美國專利被推定為有效。因此在此次AIA法案中新增「補充審查supplemental examination」規定以使專利權人可在獲準專利後提出和該專利相關之資訊及修正案而要求USPTO考慮、再考慮或更正專利資料作補充審查。
    USPTO在三個月內會對補充審查之申請發出通知確認其是否有實質的新疑問(SNQ)。在補充審查後如該資訊被考慮、再考慮或更正,則該專利將無不可行使之問題。因此在美國提出專利訴訟前料將有許多專利權人利用此一補充審查制度,以解消因不正行為而致專利權利無法行使之問題。
  2. 律師意見
    根據舊法,在美國侵權者可能因未事先取得專利師(專利律師)涉嫌侵害的意見而被判故意侵害而加重三倍賠償金額。惟在有些情形下,被告亦可能以Attorney-Client Previledge為由而拒絕公開律師的意見書。在2004年Knorr事件以前,如未取得律師意見或拒絕公開律師意見書均被推論其為對被告有不利的意見才不願公開。在Knorr事件CAFC大法庭作判決後上述推論才被推翻,因此此次AIA法案中明文規定,被告未得到律師意見不得用來證明其即有故意侵害。
  3. 重要製品的優先審查
    除前述2011年9月26日生效之付費請求優先審查以外,此次AIA法案亦規定對於國家經濟或國家競爭力重要之製品、方法或技術,USPTO局長可制定不必額外付費之優先審查制度。
    E. 2013年3月16日起生效之規定
  4. 先申請制度之採行
    至2012年為止,美國是全世界僅存的採取先發明(first-to-invent)主義的國家,而其他國家均已採取先申請主義(first-to-file),意即採取先申請主義的國家,專利僅賦予先申請人,而採取先發明主義之美國則將其賦予先發明人。然而為了決定誰是先發明人,美國有一套極其複雜之interference手續。自2013年3月16日起美國改採先申請主義,因此發明之新穎性判斷基準自「發明日」改為「有效申請日effective filing date」,且公用?公知之基準亦自美國國內擴及至全世界。又所謂「有效申請日」係指在美國申請之最早的現實申請日或如有主張優先權,為其優先權日。但是美國的先申請主義受到先發明主義之影響,其賦予發明人一年的寬限期允許申請前一年內公開揭露其發明,因此亦有人認為美國所採之先申請主義應稱為first-inventor-to-file patent system。
  5. 衍生訴訟程序(Derivation Proceeding真正發明人決定手續)
    因為美國的先申請主義容許發明人有一年的寬限期,因此為了決定誰是真正的發明,AIA法案中規定真正的發明人在先申請人申請專利一年內亦申請專利時,真正的發明人可用衍生訴訟程序(derivation proceeding)來撤銷前申請人的專利申請案。此一衍生訴訟程序被用來取代以前之interference手續。

E. 2013年3月16日起生效之規定

  1. 先申請制度之採行
    至2012年為止,美國是全世界僅存的採取先發明(first-to-invent)主義的國家,而其他國家均已採取先申請主義(first-to-file),意即採取先申請主義的國家,專利僅賦予先申請人,而採取先發明主義之美國則將其賦予先發明人。然而為了決定誰是先發明人,美國有一套極其複雜之interference手續。自2013年3月16日起美國改採先申請主義,因此發明之新穎性判斷基準自「發明日」改為「有效申請日effective filing date」,且公用?公知之基準亦自美國國內擴及至全世界。又所謂「有效申請日」係指在美國申請之最早的現實申請日或如有主張優先權,為其優先權日。但是美國的先申請主義受到先發明主義之影響,其賦予發明人一年的寬限期允許申請前一年內公開揭露其發明,因此亦有人認為美國所採之先申請主義應稱為first-inventor-to-file patent system。
  2. 衍生訴訟程序(Derivation Proceeding真正發明人決定手續)
    因為美國的先申請主義容許發明人有一年的寬限期,因此為了決定誰是真正的發明,AIA法案中規定真正的發明人在先申請人申請專利一年內亦申請專利時,真正的發明人可用衍生訴訟程序(derivation proceeding)來撤銷前申請人的專利申請案。此一衍生訴訟程序被用來取代以前之interference手續。

結論
美國是世界上最繁榮及最富裕的經濟體,市場夠大,也是最注重智慧財產權的國家,每年新的專利申請案件高達數十萬件,而且全世界重要的智慧財產權訴訟均選擇在美國提起,因為美國的訴訟制度較完善,而且賠償額度也均很高。因此全世界的專利申請人均應注意此次美國新發明專利法案將先發明主義改為先申請主義所帶來的衝擊及影響,並及早作好因應準備,以獲取在美國最完備的專利保護。