依我國現(xiàn)行專利法規(guī)定，申請(qǐng)人在我國提出第一次專利申請(qǐng)(簡稱基礎(chǔ)案或先申請(qǐng)案)後，得於法定期間內(nèi)，就相同發(fā)明另向我國以外之國家或世界貿(mào)易組織(WTO)會(huì)員申請(qǐng)專利(後申請(qǐng)案)，並主張?jiān)摶A(chǔ)案(先申請(qǐng)案)之優(yōu)先權(quán)，反之亦然。如此主張優(yōu)先權(quán)者，其專利要件之審查，以優(yōu)先權(quán)日為準(zhǔn)，亦即將來審查委員進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)於新穎性或進(jìn)步性之判斷，可回溯到基礎(chǔ)案之申請(qǐng)日，並不會(huì)因?yàn)樵趦?yōu)先權(quán)日至專利申請(qǐng)日之間，已見於刊物或已公開實(shí)施等而被核駁。
按申請(qǐng)人除了於專利申請(qǐng)時(shí)必須同時(shí)聲明優(yōu)先權(quán)主張，也必須於法定期間內(nèi)檢送優(yōu)先權(quán)證明文件。目前智慧財(cái)產(chǎn)局和大部分國外專利局所核發(fā)之優(yōu)先權(quán)正明文件係以紙本為主，然而美日歐等國在數(shù)年前已開始實(shí)施優(yōu)先權(quán)證明文件之電子交換，因此我國為配合今年一月一日起實(shí)施之專利新法而修正公佈之專利法施行細(xì)則第二十六條，其中已增訂第三項(xiàng)對(duì)於優(yōu)先權(quán)證明文件電子交換之規(guī)定。
對(duì)於上述優(yōu)先權(quán)文件之電子交換，亞東關(guān)係協(xié)會(huì)與日本交流協(xié)會(huì)已於今年11月5日簽署優(yōu)先權(quán)文件交換相互合作瞭解備忘錄，雙方達(dá)成協(xié)議依智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIP)主張優(yōu)先權(quán)之專利申請(qǐng)所必備之優(yōu)先權(quán)文件進(jìn)行電子交換作業(yè)(Priority Document Exchange，簡稱PDX)，以取代製作紙本文件之時(shí)間與成本，減輕雙方申請(qǐng)人在對(duì)方國內(nèi)申請(qǐng)專利程序作業(yè)，也藉由雙方審查人員透過線上取得和查閱他國之優(yōu)先權(quán)證明文件，而加速審查作業(yè)，提升行政效率。經(jīng)濟(jì)部遂於11月18日公佈訂定「臺(tái)日優(yōu)先權(quán)證明文件電子交換作業(yè)要點(diǎn)」，並自102年12月2日生效，而智慧財(cái)產(chǎn)局也於網(wǎng)站上張貼臺(tái)日優(yōu)先權(quán)證明文件電子交換作業(yè)Q&A。茲整理相關(guān)重點(diǎn)如下:
- 臺(tái)日雙方優(yōu)先權(quán)明文件電子交換目前只適用於發(fā)明或新型專利申請(qǐng)案，設(shè)計(jì)專利和商標(biāo)未納入交換，而所主張之優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)案也必須為發(fā)明或新型專利申請(qǐng)案。另，依專利合作條約規(guī)定以日本特許廳為受理局所提出之PCT申請(qǐng)案也不在電子交換範(fàn)圍(在日本之國內(nèi)發(fā)明或新型專利申請(qǐng)案到臺(tái)灣申請(qǐng)發(fā)明或新型才適用電子交換)。
- 申請(qǐng)人如就先申請(qǐng)案(基礎(chǔ)案)向智慧財(cái)產(chǎn)局申請(qǐng)專利，再到日本特許廳申請(qǐng)日本專利並主張臺(tái)灣案優(yōu)先權(quán)，則智慧財(cái)產(chǎn)局為受理優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)案之第一局，而日本特許廳為第二局; 申請(qǐng)人如就先申請(qǐng)案(基礎(chǔ)案)向日本特許廳申請(qǐng)日本專利，再到智慧財(cái)產(chǎn)局申請(qǐng)臺(tái)灣專利並主張日本案優(yōu)先權(quán)，則日本特許廳為受理優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)案之第一局，而智慧財(cái)產(chǎn)局為第二局。無論何者，申請(qǐng)人如果為了節(jié)省申請(qǐng)紙本優(yōu)先權(quán)文件之費(fèi)用等原因，可向第一局申請(qǐng)核發(fā)取得優(yōu)先權(quán)文件之「存取碼(Access Code)」，再於法定期間(最早之優(yōu)先權(quán)日後16個(gè)月內(nèi))向第二局提送該存取碼，以替代紙本優(yōu)先權(quán)文件。
- 為鼓勵(lì)申請(qǐng)人採用優(yōu)先權(quán)證明文件電子交換方式，智慧財(cái)產(chǎn)局已提供「優(yōu)先權(quán)證明文件申請(qǐng)書」供申請(qǐng)人填寫並勾選「申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)證明文件存取碼」，不需繳納規(guī)費(fèi) (該申請(qǐng)書也可用於申請(qǐng)紙本優(yōu)先權(quán)，但需繳納規(guī)費(fèi)NT$1000)。智慧財(cái)產(chǎn)局於收文後20個(gè)工作天左右核發(fā)存取碼通知函(如係送快辦，則約3至5個(gè)工作天核發(fā))。臺(tái)日雙方優(yōu)先權(quán)文件存取碼之格式為以四碼顯示(英文+數(shù)字，例如A123)，但因日方於今年四月修正之前使用十碼，故日方之存取碼會(huì)有四碼和十碼二種。
- 對(duì)於申請(qǐng)人已向日本特許廳申請(qǐng)日本專利，再於該日本案申請(qǐng)日起12個(gè)月內(nèi)到臺(tái)灣向智慧財(cái)產(chǎn)局申請(qǐng)專利並主張日本基礎(chǔ)案優(yōu)先權(quán)者，得於智慧財(cái)產(chǎn)局所提供之發(fā)明或新型專利申請(qǐng)書聲明主張優(yōu)先權(quán)之欄位，填寫該基礎(chǔ)案之受理國家、申請(qǐng)日、申請(qǐng)案號(hào)、專利類別、存取碼，如尚未取得日本特許廳發(fā)給之申請(qǐng)案號(hào)或優(yōu)先權(quán)存取碼，可於法定期間(最早之優(yōu)先權(quán)日後16個(gè)月內(nèi))補(bǔ)正。
- 智慧財(cái)產(chǎn)局與日本特許廳每月預(yù)計(jì)進(jìn)行二次優(yōu)先權(quán)電子交換作業(yè)，故申請(qǐng)人提送存取碼後，智慧財(cái)產(chǎn)局約15日左右可以向日本特許廳取得優(yōu)先權(quán)文件之電子加密檔案。倘若申請(qǐng)人提供之存取碼或基礎(chǔ)案申請(qǐng)?zhí)栍绣e(cuò)誤等，智慧財(cái)產(chǎn)局將通知申請(qǐng)人，限期二個(gè)月內(nèi)補(bǔ)正正確存取碼或基礎(chǔ)案申請(qǐng)?zhí)枺蜓a(bǔ)送紙本優(yōu)先權(quán)證明文件，屆期未補(bǔ)正或補(bǔ)送者，視為未提出優(yōu)先權(quán)證明文件。
